Transnational Anti-Corruption Work: Contributions from Exile
Diaspora professionals and exiled experts hold deep, context-specific knowledge of corruption risks and governance failures — yet Canada engages them informally, ad hoc, and without a structured seat at the policy table.
Exile doesn't erase expertise — it relocates it. Canada isn't using it yet.
The paper's core argument: Diaspora professionals and exiled experts should be understood not merely as stakeholders, but as strategic partners in the development and implementation of transnational anti-corruption strategies. By moving from informal engagement to institutionalized collaboration, Canada can more effectively harness this expertise to address the complexities of global corruption while advancing its broader foreign policy objectives.
Diasporas often serve as bridges between societies, linking their homelands with the political, economic, and intellectual resources of the wider world.
Robin Cohen, quoted in the paper's introductionAbout the author
La lutte transnationale contre la corruption : les contributions de l'exil
Les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil possèdent une connaissance approfondie et contextuelle des risques de corruption et des défaillances de gouvernance — pourtant le Canada les mobilise de façon informelle, ponctuelle, et sans place structurée à la table des politiques.
L'exil n'efface pas l'expertise — il la déplace. Le Canada ne l'exploite pas encore.
L'argument central du document : les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil devraient être considérées non pas simplement comme des parties prenantes, mais comme des partenaires stratégiques dans l'élaboration et la mise en œuvre de stratégies transnationales de lutte contre la corruption. En passant d'un engagement informel à une collaboration institutionnalisée, le Canada peut mieux exploiter cette expertise pour répondre à la complexité de la corruption mondiale, tout en faisant progresser ses objectifs de politique étrangère plus larges.
Les diasporas servent souvent de ponts entre les sociétés, reliant leur pays d'origine aux ressources politiques, économiques et intellectuelles du reste du monde.
Robin Cohen, cité dans l'introduction du documentÀ propos de l'auteure
Policy Significance of Exile-Based Expertise
Exile creates a rare vantage point — insider knowledge of a corrupt system, combined with the analytical distance to see it clearly.
Simultaneous Belonging and Distance
Diaspora professionals are increasingly recognized in the literature as transnational actors operating across political, economic, and institutional boundaries, rather than merely migrant communities. They bridge their country of origin with systems of knowledge, governance, and resources that let them engage with multiple national contexts at once — shaping international relations, influencing foreign policy, and contributing to governance reforms.
Experts in exile carry a distinctive analytical perspective particularly valuable to the study of governance and corruption. Exile itself creates a condition of “simultaneous belonging and distance,” enabling individuals to critically assess both their home and host societies. This dual positionality lets exiled experts combine insider knowledge of institutional practices and corruption dynamics with the analytical distance necessary for independent evaluation.
In the context of anti-corruption, this generates an epistemic advantage: exiled experts can identify systemic patterns of corruption, institutional capture, and governance failure that may not be visible through formal indicators or external analysis. They are able to identify not only where corruption occurs, but how it is sustained — through unwritten norms, elite bargains, bureaucratic discretion, and institutional capture — insight essential for spotting systemic vulnerabilities invisible to formal indicators or quantitative governance metrics.
Because corruption operates across borders through transnational networks rather than as isolated domestic incidents — global elites leverage interconnected financial systems, offshore jurisdictions, and legal loopholes to transfer and conceal illicit wealth — addressing it effectively requires a comprehensive approach to institutional reform. This underscores the necessity of transnational, network-based anti-corruption approaches, in which diaspora expertise plays a critical role.
Three Ways Diaspora and Exiled Experts Contribute
Their context-specific knowledge enhances international policy discussions, informs investigative initiatives, and guides corruption risk assessments.
Beyond One-Size-Fits-All
Frameworks from institutions like the World Bank, OECD, or FATF often rely on broad approaches that oversimplify local political economies. Diaspora experts bridge the gap between global policy debates and local realities.
This happens along three dimensions. First, they bring conceptual understanding by contextualizing reforms — their insight into policy dynamics, informal institutional arrangements, and elite networks reveals why particular reforms succeed or fail. Second, they interrogate and dispute conventional theories, recognizing discrepancies between legal frameworks and their actual implementation, exposing the limits of compliance-based or technocratic approaches. Third, they advocate for policy adaptability, tailoring anti-corruption strategies to specific country conditions rather than one-size-fits-all solutions.
Tracing the Mechanics of a Scheme
Domestic governance experience combined with access to international and policy networks makes diaspora and exiled experts key to identifying and analysing corruption structures that operate across jurisdictions.
Their expertise helps uncover corruption schemes by explaining the structure of illicit activities — manipulation of public procurement, mechanisms for state appropriation, misappropriation of public resources — and by tracing international connections linking domestic actors to offshore entities, shell corporations, and foreign financial systems that facilitate the transfer and concealment of illicit assets. This enhances the work of journalists, civil society organizations, and law enforcement agencies, who gain contextual interpretations, risk indicators, and actionable intelligence.
Seeing What Composite Indices Miss
Traditional risk-evaluation tools, grounded in composite indices, compliance frameworks, or broad-level indicators, often neglect informal practices and vulnerabilities that shape real-world corruption risk.
Diaspora and exiled experts enhance these approaches with qualitative, insider-informed analysis that captures otherwise hidden dynamics. Their contributions include sector-specific risk analysis in fields especially susceptible to corruption — public procurement, infrastructure, defense, energy; early warning signals such as politically connected intermediaries or opaque decision-making; and formulating mitigation strategies — safeguards, oversight mechanisms, accountability frameworks — that are both contextually suitable and practically enforceable.
A Strategic Need in an Interconnected World
Incorporating diaspora professionals and exiled experts into Canada's foreign policy is a strategic need. These experts function as essential knowledge agents and risk analysts, enhancing Canada's approach to combating corruption through unique insights, solutions and experience.
Using their expertise, Canada can create policies that are not only aligned with its values but also operationally effective — strengthening Canada's leadership in promoting democratic governance and the rule of law.
Their expertise is also essential for enforcing financial integrity, particularly in detecting and responding to risks associated with foreign bribery, sanctions evasion, and money laundering. Engaging diaspora experts has far-reaching implications: improving accountability in international development and supporting integrity in reconstruction efforts, especially in contexts like Ukraine where corruption risks remain high.
By systematically integrating their knowledge, Canada can address global challenges more effectively, upholding its commitment to democracy and ethical engagement on the world stage.
Exile creates a condition of simultaneous belonging and distance, enabling individuals to critically assess both their home and host societies.
Dr. Olha Chernovol — Policy Significance of Exile-Based ExpertiseLa portée politique de l'expertise née de l'exil
L'exil crée un point de vue rare : une connaissance intime d'un système corrompu, combinée à la distance analytique nécessaire pour le voir clairement.
Appartenance et distance simultanées
Les professionnelles de la diaspora sont de plus en plus reconnues dans la littérature comme des actrices transnationales évoluant au-delà des frontières politiques, économiques et institutionnelles, plutôt que comme de simples communautés migrantes. Elles font le pont entre leur pays d'origine et des systèmes de savoir, de gouvernance et de ressources qui leur permettent de s'engager simultanément dans plusieurs contextes nationaux — façonnant les relations internationales, influençant la politique étrangère et contribuant aux réformes de gouvernance.
Les expertes en exil possèdent une perspective analytique distinctive, particulièrement précieuse pour l'étude de la gouvernance et de la corruption. L'exil lui-même crée une condition d'« appartenance et de distance simultanées », permettant d'évaluer de manière critique à la fois la société d'origine et la société d'accueil. Cette double position permet aux expertes en exil de combiner une connaissance intime des pratiques institutionnelles et des dynamiques de corruption avec la distance analytique nécessaire à une évaluation indépendante.
Dans le contexte de la lutte contre la corruption, cela génère un avantage épistémique : les expertes en exil peuvent repérer des schémas systémiques de corruption, de captation institutionnelle et de défaillance de gouvernance qui ne sont pas toujours visibles par les indicateurs formels ou l'analyse externe. Elles sont en mesure de déterminer non seulement où la corruption se produit, mais comment elle se maintient — par des normes non écrites, des arrangements entre élites, le pouvoir discrétionnaire bureaucratique et la captation institutionnelle — un éclairage essentiel pour repérer des vulnérabilités systémiques invisibles aux indicateurs formels ou aux mesures quantitatives de gouvernance.
Puisque la corruption opère par-delà les frontières, à travers des réseaux transnationaux plutôt que comme des incidents domestiques isolés — les élites mondiales exploitant des systèmes financiers interconnectés, des juridictions offshore et des échappatoires juridiques pour transférer et dissimuler des richesses illicites — y répondre efficacement exige une approche globale de la réforme institutionnelle. Cela souligne la nécessité d'approches transnationales, fondées sur les réseaux, dans lesquelles l'expertise de la diaspora joue un rôle essentiel.
Trois façons dont la diaspora et les expertes en exil contribuent
Leur connaissance contextuelle enrichit les discussions politiques internationales, oriente les initiatives d'enquête et guide les évaluations des risques de corruption.
Au-delà des solutions uniformes
Les cadres d'institutions comme la Banque mondiale, l'OCDE ou le GAFI reposent souvent sur des approches générales qui simplifient à l'excès les économies politiques locales. Les expertes de la diaspora comblent l'écart entre les débats politiques mondiaux et les réalités locales.
Cela se produit selon trois dimensions. D'abord, elles apportent une compréhension conceptuelle en contextualisant les réformes — leur éclairage sur les dynamiques politiques, les arrangements institutionnels informels et les réseaux d'élites révèle pourquoi certaines réformes réussissent ou échouent. Ensuite, elles interrogent et contestent les théories conventionnelles, repérant les écarts entre les cadres juridiques et leur mise en œuvre réelle, exposant les limites des approches fondées sur la conformité ou technocratiques. Enfin, elles plaident pour l'adaptabilité des politiques, adaptant les stratégies de lutte contre la corruption aux conditions propres à chaque pays plutôt que d'appliquer des solutions uniformes.
Retracer la mécanique d'un stratagème
L'expérience de la gouvernance nationale, combinée à l'accès à des réseaux internationaux et politiques, fait des expertes de la diaspora et en exil des actrices clés pour cerner et analyser des structures de corruption opérant à travers les juridictions.
Leur expertise aide à dévoiler des stratagèmes de corruption en expliquant la structure des activités illicites — manipulation des marchés publics, mécanismes d'appropriation par l'État, détournement de ressources publiques — et en retraçant les liens internationaux entre acteurs domestiques et entités offshore, sociétés-écrans et systèmes financiers étrangers qui facilitent le transfert et la dissimulation d'avoirs illicites. Cela renforce le travail des journalistes, des organisations de la société civile et des services d'application de la loi, qui bénéficient d'interprétations contextuelles, d'indicateurs de risque et de renseignements exploitables.
Voir ce que les indices composites manquent
Les outils traditionnels d'évaluation des risques, fondés sur des indices composites, des cadres de conformité ou des indicateurs généraux, négligent souvent les pratiques informelles et les vulnérabilités qui façonnent le risque réel de corruption.
Les expertes de la diaspora et en exil enrichissent ces approches par une analyse qualitative, fondée sur une connaissance intime, qui saisit des dynamiques autrement invisibles. Leurs contributions incluent l'analyse des risques propres à certains secteurs particulièrement vulnérables à la corruption — marchés publics, infrastructures, défense, énergie ; des signaux d'alerte précoce, tels que des intermédiaires liés au pouvoir politique ou des processus décisionnels opaques ; et l'élaboration de stratégies d'atténuation — garanties, mécanismes de supervision, cadres de reddition de comptes — à la fois adaptées au contexte et applicables en pratique.
Un besoin stratégique dans un monde interconnecté
Intégrer les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil à la politique étrangère du Canada répond à un besoin stratégique. Ces expertes agissent comme des agentes de connaissance et des analystes de risque essentielles, renforçant l'approche canadienne de lutte contre la corruption grâce à des éclairages, des solutions et des expériences uniques.
Grâce à leur expertise, le Canada peut élaborer des politiques non seulement conformes à ses valeurs, mais aussi efficaces sur le plan opérationnel — renforçant le leadership du Canada dans la promotion de la gouvernance démocratique et de la primauté du droit.
Leur expertise est également essentielle au maintien de l'intégrité financière, en particulier pour détecter et répondre aux risques liés à la corruption d'agents étrangers, au contournement des sanctions et au blanchiment d'argent. Mobiliser les expertes de la diaspora a des répercussions de grande portée : améliorer la reddition de comptes dans le développement international et soutenir l'intégrité des efforts de reconstruction, notamment dans des contextes comme celui de l'Ukraine, où les risques de corruption demeurent élevés.
En intégrant systématiquement leur savoir, le Canada peut répondre plus efficacement aux enjeux mondiaux, tout en réaffirmant son engagement envers la démocratie et une conduite éthique sur la scène internationale.
L'exil crée une condition d'appartenance et de distance simultanées, permettant d'évaluer de manière critique à la fois la société d'origine et la société d'accueil.
Dre Olha Chernovol — La portée politique de l'expertise née de l'exilEight Models for Engaging This Expertise
Globalization and digital technology have opened up several potential models of participation for diaspora professionals and experts in exile — from formal policy advisory roles to online digital-transparency initiatives.
Advising Governments and Institutions
This model gives diaspora professionals and experts in exile a key role as policy advisors to governments, international organizations, and multilateral institutions, providing context-specific analysis of corruption risks and governance dynamics.
This role allows them to:
- Assess the political economy of corruption in specific countries — understanding the complex interplay between economic factors, political structures, and social influences that drive corrupt practices;
- Identify institutional vulnerabilities and risks in sectors such as procurement, energy, and defense;
- Advise on the design of anti-corruption reforms, sanctions regimes, and accountability mechanisms.
Largely, this engagement strengthens the analytical depth, contextual sensitivity, and practical relevance of transnational anti-corruption strategies.
Evidence-Based Policy from the Ground Up
Diaspora professionals and exiled experts shape evidence-based anti-corruption policies through both academic and practical research — policy papers, risk assessments, and comparative governance studies.
They also participate in international research projects and think-tank initiatives, effectively translating local governance realities into insights relevant on a global scale.
Following the Money Across Borders
The transnational nature of corruption — foreign bribery, money laundering, illicit financial flows — presents growing challenges for national enforcement systems that diaspora and exiled experts are uniquely positioned to help address.
Their unique positions enable them to provide invaluable insight across critical areas: identifying corruption schemes, supporting asset tracing, and providing contextual intelligence. Their expertise is necessary to uncover intricate corruption schemes — the mechanisms, participants, and methods of operation that let corruption thrive within various jurisdictions.
With their extensive knowledge of global finance and legal frameworks, they are equipped to help trace stolen or misappropriated assets, navigating the offshore networks, shell companies, and financial institutions that obscure the origins and destinations of illicit funds — critical allies in recovering assets and holding perpetrators accountable. Their understanding of cultural, political, and economic contexts also makes them a vital resource for journalists, NGOs, and enforcement agencies.
Strengthening Enforcement from the Inside Out
Experts within the diaspora and exile can play a pivotal role in strengthening anti-corruption initiatives and compliance frameworks — guidance on anti-money laundering (AML) measures and strategies to combat illicit financial flows.
They can also assist in the effective enforcement of sanctions while identifying tactics used to evade them, and their contributions extend to enhancing due diligence practices and conducting thorough integrity screening, fostering greater accountability and transparency in financial systems.
The Freedom to Speak from a Democratic Environment
Diaspora professionals and exiled experts play a vital role in transnational advocacy networks and civil society initiatives — raising awareness about corruption and governance challenges while advocating for reforms, sanctions, and accountability measures.
They also mobilize diaspora and exiled communities to support transparency initiatives. Operating from more democratic environments, diaspora actors enjoy greater freedom to engage in advocacy compared to their domestic counterparts in states affected by corruption — an advantage that lets them amplify voices calling for reform and promote significant changes in governance.
Transparent Procurement Where the Risk Runs Highest
Diaspora and exiled professionals' expertise holds significant value in international development and post-conflict reconstruction, particularly in environments where the risk of corruption is elevated.
They can contribute by designing and monitoring transparent procurement systems, providing guidance on governance reforms, and enhancing institutional capacity, as well as supporting the implementation of digital transparency tools and oversight mechanisms. In contexts such as Ukraine, they are pivotal in ensuring that reconstruction funding is managed with transparency and adheres to international best practices.
Training the Next Generation of Oversight
Diaspora and exiled professionals can enhance governance and accountability through training and knowledge transfer — delivering anti-corruption training designed for public officials, auditors, and judges.
They also support civil society organizations in monitoring activities and promoting accountability within their regions, and mentor emerging professionals in governance and compliance fields, contributing to the development of a new generation of leaders equipped to drive meaningful reform.
Translating Between Systems of Knowledge
Diaspora and exiled professionals act as knowledge brokers, bridging different systems of knowledge and practice and connecting local realities with international policy frameworks.
By facilitating communication among stakeholders across jurisdictions, they help create shared understanding that enhances collaboration — particularly vital in complex, multi-actor environments, where misunderstandings of local context can significantly undermine policy effectiveness. Additionally, within the anti-corruption domain, digital diasporas leverage online platforms to share knowledge, coordinate initiatives, and influence policy across national borders, including remote investigations, digital-transparency initiatives, and virtual collaboration with international stakeholders.
Diaspora and exiled professionals act as knowledge brokers, acting as intermediaries who bridge different systems of knowledge and practice.
Dr. Olha Chernovol — Knowledge Mediation and Policy InterpretationHuit modèles pour mobiliser cette expertise
La mondialisation et les technologies numériques ont ouvert plusieurs modèles possibles de participation pour les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil — des rôles officiels de conseil politique aux initiatives numériques de transparence en ligne.
Conseiller les gouvernements et les institutions
Ce modèle confie aux professionnelles de la diaspora et aux expertes en exil un rôle clé de conseilères politiques auprès des gouvernements, des organisations internationales et des institutions multilatérales, en fournissant une analyse contextuelle des risques de corruption et des dynamiques de gouvernance.
Ce rôle leur permet de :
- Évaluer l'économie politique de la corruption dans des pays spécifiques — en comprenant l'interaction complexe entre facteurs économiques, structures politiques et influences sociales qui alimentent les pratiques corrompues ;
- Repérer les vulnérabilités et les risques institutionnels dans des secteurs comme les marchés publics, l'énergie et la défense ;
- Conseiller sur la conception de réformes anticorruption, de régimes de sanctions et de mécanismes de reddition de comptes.
Dans l'ensemble, cet engagement renforce la profondeur analytique, la sensibilité contextuelle et la pertinence pratique des stratégies transnationales de lutte contre la corruption.
Des politiques fondées sur des données probantes, bâties depuis la base
Les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil façonnent des politiques anticorruption fondées sur des données probantes grâce à la recherche universitaire et appliquée — documents de politique, évaluations de risques et études comparatives de gouvernance.
Elles participent également à des projets de recherche internationaux et à des initiatives de groupes de réflexion, traduisant efficacement les réalités locales de gouvernance en éclairages pertinents à l'échelle mondiale.
Suivre l'argent par-delà les frontières
La nature transnationale de la corruption — corruption d'agents étrangers, blanchiment d'argent, flux financiers illicites — pose des défis croissants aux systèmes nationaux d'application de la loi, que les expertes de la diaspora et en exil sont particulièrement bien placées pour aider à relever.
Leur position unique leur permet de fournir un éclairage inestimable dans des domaines critiques : repérer les stratagèmes de corruption, appuyer le traçage des avoirs et fournir des renseignements contextuels. Leur expertise est nécessaire pour dévoiler des stratagèmes complexes de corruption — les mécanismes, les participants et les modes opératoires qui permettent à la corruption de prospérer dans diverses juridictions.
Grâce à leur vaste connaissance de la finance mondiale et des cadres juridiques, elles sont outillées pour aider à retracer les avoirs volés ou détournés, en naviguant les réseaux offshore, les sociétés-écrans et les institutions financières qui masquent l'origine et la destination des fonds illicites — des alliées essentielles pour recouvrer les avoirs et tenir les auteurs responsables. Leur compréhension des contextes culturels, politiques et économiques en fait également une ressource vitale pour les journalistes, les ONG et les organismes d'application de la loi.
Renforcer l'application de la loi de l'intérieur
Les expertes de la diaspora et en exil peuvent jouer un rôle déterminant dans le renforcement des initiatives anticorruption et des cadres de conformité — conseils sur les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent (LBA) et les stratégies pour contrer les flux financiers illicites.
Elles peuvent aussi aider à l'application efficace des sanctions tout en repérant les tactiques utilisées pour les contourner, et leurs contributions s'étendent au renforcement des pratiques de diligence raisonnable et à la réalisation de contrôles d'intégrité approfondis, favorisant une plus grande reddition de comptes et transparence dans les systèmes financiers.
La liberté de parler depuis un environnement démocratique
Les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil jouent un rôle vital dans les réseaux de plaidoyer transnational et les initiatives de la société civile — sensibilisant aux enjeux de corruption et de gouvernance tout en plaidant pour des réformes, des sanctions et des mesures de reddition de comptes.
Elles mobilisent également les communautés de la diaspora et en exil pour soutenir les initiatives de transparence. Évoluant dans des environnements plus démocratiques, les actrices de la diaspora jouissent d'une plus grande liberté de plaidoyer que leurs homologues nationales dans les États touchés par la corruption — un avantage qui leur permet d'amplifier les voix appelant à la réforme et de favoriser des changements importants en matière de gouvernance.
Des marchés publics transparents là où le risque est le plus élevé
L'expertise des professionnelles de la diaspora et en exil a une valeur considérable dans le développement international et la reconstruction post-conflit, en particulier dans les environnements où le risque de corruption est élevé.
Elles peuvent contribuer en concevant et en surveillant des systèmes de marchés publics transparents, en conseillant sur les réformes de gouvernance et en renforçant les capacités institutionnelles, ainsi qu'en soutenant la mise en œuvre d'outils numériques de transparence et de mécanismes de supervision. Dans des contextes comme celui de l'Ukraine, elles sont essentielles pour garantir que le financement de la reconstruction soit géré avec transparence et conformément aux meilleures pratiques internationales.
Former la prochaine génération de surveillance
Les professionnelles de la diaspora et en exil peuvent renforcer la gouvernance et la reddition de comptes par la formation et le transfert de connaissances — en offrant une formation anticorruption conçue pour les agentes publiques, les auditrices et les juges.
Elles soutiennent aussi les organisations de la société civile dans leurs activités de surveillance et la promotion de la reddition de comptes dans leur région, et encadrent les professionnelles émergentes en gouvernance et conformité, contribuant à former une nouvelle génération de leaders capables de mener une réforme significative.
Traduire entre les systèmes de savoir
Les professionnelles de la diaspora et en exil agissent comme courtières du savoir, faisant le pont entre différents systèmes de connaissance et de pratique, et reliant les réalités locales aux cadres politiques internationaux.
En facilitant la communication entre les parties prenantes de différentes juridictions, elles aident à bâtir une compréhension commune qui renforce la collaboration — un apport particulièrement vital dans des environnements complexes et multi-acteurs, où les malentendus sur le contexte local peuvent nuire considérablement à l'efficacité des politiques. De plus, dans le domaine de la lutte contre la corruption, les diasporas numériques exploitent les plateformes en ligne pour partager des connaissances, coordonner des initiatives et influencer les politiques par-delà les frontières nationales, y compris par des enquêtes à distance, des initiatives de transparence numérique et une collaboration virtuelle avec des parties prenantes internationales.
Les professionnelles de la diaspora et en exil agissent comme courtières du savoir, faisant le pont entre différents systèmes de connaissance et de pratique.
Dre Olha Chernovol — Médiation du savoir et interprétation politiqueScholars at Risk and Voices in Exile: Networks in Practice
In the absence of organized governmental frameworks for integrating diaspora and exiled experts into anti-corruption strategy, non-state academic networks carry much of the weight — promoting collaboration, knowledge-sharing, and capacity-building where formal channels do not yet exist.
Protecting Scholars, Preserving Intellectual Capital
Scholars at Risk (SAR) is an international network of institutions and individuals whose mission is to protect scholars and promote academic freedom. Through fellowships and institutional partnerships with universities, SAR enables exiled academics and professionals to relocate to safe environments where they can resume their research, teaching, and public engagement.
In doing so, the network preserves critical intellectual capital that might otherwise be lost to conflict, repression, or systemic corruption. Importantly, SAR does not merely provide protection — it facilitates continued participation in academic and policy discourse, allowing exiled scholars to contribute to global debates on governance, rule of law, and accountability.
From a transnational anti-corruption perspective, exiled scholars supported by SAR often possess firsthand knowledge of systems adversely affected by corruption, including institutional deficiencies, enforcement gaps, and political constraints. Their contributions within host institutions enhance research, policy analysis, and public discourse, thereby informing international anti-corruption initiatives indirectly.
What the Fellowship Made Possible
The Scholars at Risk Network supported my own work as a scholar and anti-corruption expert specializing in Ukraine. Following the threats stemming from the Russian military invasion of Ukraine, I was compelled to flee and subsequently found safety in Canada.
In early 2023, I received funding from Scholars at Risk (SAR) in collaboration with the Human Rights Research and Education Centre (HRREC) at the University of Ottawa. This came through a specialized fellowship program designed by SAR to support Ukrainian scholars facing threats or displacement, delivered through the SAR-Ukraine Fellowships initiative that assisted North American member institutions in hosting these scholars. Thanks to the SAR-Ukraine Fellowship and support from the University of Ottawa's SAR program at HRREC, I was able to continue my research at the University of Ottawa for two years, fully supported by the necessary funding.
Over those two years, my research concentrated on anti-corruption mechanisms in Ukraine. The country's anti-corruption regime was established in 2014, but has encountered escalating risks since the beginning of the Russian invasion — significant concerns remain about the capacity of Ukrainian enforcement authorities to sustain their oversight functions amid the new and heightened risks of corruption and money laundering that have arisen under martial law. My study explored these recent developments alongside the corruption risks that emerged before the war, aiming to provide insights for Canadian policymakers evaluating strategies to strengthen Canada's anti-corruption framework, and to identify risks Canadian companies should weigh in relation to Ukraine's upcoming reconstruction.
Throughout that period of support, I published several scholarly articles presenting international professional insights and highlighting the risks within Ukraine's anti-corruption system — including “Explainer: How Ukrainian Anti-Graft Law Reinforces Whistleblower Protections, Yet Demands Further Action” and “Explainer: How Ukraine's History Shaped Its Current Corruption Challenges,” and I took part in public webinars discussing anti-corruption in Ukraine. This is one direct illustration of how diaspora and exiled experts can contribute to transnational policy work through academic research and knowledge production.
Making Sure the Work Is Heard by Policymakers
Complementing SAR's role, the Voices in Exile Project represents a more targeted effort to connect displaced experts and ensure that their work is heard by policymakers in Canada — amplifying the contributions of exiled experts from different countries through platforms for research collaboration, policy dialogue, and knowledge exchange.
Unlike broader academic-protection initiatives, Voices in Exile explicitly seeks to position diaspora and exiled professionals' expertise within policy conversations, including those related to governance reform, reconstruction, and anti-corruption. Through its network-based approach, it facilitates engagement between diaspora and exiled professionals, international organizations, and policymakers — supporting policy-oriented research, encouraging interdisciplinary collaboration, and creating opportunities for exiled experts to contribute directly to discussions on transparency, accountability, and institutional reform.
In this sense, it serves as an important intermediary mechanism, partially addressing the gap between academic expertise and policy implementation that SAR's work alone cannot fill. As a member of the Voices in Exile Project, I was able to participate in transnational anti-corruption work through civil society engagement and advocacy.
Enabling Work — Not Embedding It
As an anti-corruption expert from Ukraine, a scholar supported through the Scholars at Risk Network, and a member of the Voices in Exile Project, I have directly experienced the enabling role these platforms play in transnational anti-corruption work: access to academic resources, professional networks, and opportunities for collaboration essential to continuing meaningful work in exile.
However, despite this significant support, its assistance has limitations. These networks facilitate continued professional activity and knowledge exchange, but they do not ensure systematic integration into formal policy processes. Engagement with policymakers often remains indirect, project-based, or dependent on individual initiative, rather than embedded within institutional frameworks. As a result, the practical policy impact of diaspora and exiled professionals' expertise may be limited, despite its clear relevance and potential value.
This carries a broader policy implication: networks such as Scholars at Risk and Voices in Exile hold a fundamental role in sustaining and mobilizing diaspora and exiled professionals' expertise, but they cannot substitute for state-led mechanisms of engagement. To fully leverage this expertise in transnational anti-corruption efforts, there is a need for stronger institutional linkages between these networks and governmental bodies — particularly in the Canadian context.
A Pool of Expertise, Not Yet Connected to Policy
Engaging diaspora professionals and exiled experts is strategically beneficial for building a more effective, context-sensitive anti-corruption policy. Yet while these individuals participate in research, investigations, advocacy, and programming, their contributions are not adequately incorporated into Canada's formal policy frameworks.
Canada is positioned to play a critical role in Ukraine's future reconstruction, and the engagement of diaspora professionals and exiled experts from Ukraine is of paramount importance. The Canadian government has committed considerable political, financial, and technical support to Ukraine's reconstruction and reform — and given the scale of funding involved and the governance challenges of both wartime and post-war contexts, ensuring transparency and accountability is essential. Ukrainian diaspora and exiled experts can help build transparent procurement systems, effective monitoring frameworks, and robust safeguards against fund misappropriation, reducing corruption risk while strengthening the impact of Canadian assistance and the private sector's future investments in reconstruction.
In Canada, SAR and Voices in Exile have played a crucial role in helping displaced professionals continue their work, integrate into Canadian academic institutions, and contribute to research and policy discussions — creating a pool of highly qualified experts with both contextual knowledge and access to Canadian institutional environments. But the contributions these networks facilitate remain largely indirect and insufficiently connected to formal policy processes; there are limited pathways for systematically incorporating this expertise into governmental decision-making, policy advisory structures, or program implementation. This is a significant strategic opportunity for Canada: existing platforms like SAR and Voices in Exile can help government institutions build more structured mechanisms for engagement — formal consultation processes, advisory roles within departments, integration into development programs, and collaboration with enforcement and regulatory bodies — strengthening the grounding of Canadian foreign policy, its ability to address transnational corruption, and its broader commitment to democratic governance in fragile and conflict-affected contexts.
These networks provide access to academic resources, professional networks, and opportunities for collaboration that are essential for continuing meaningful work in exile.
Dr. Olha Chernovol — on the Scholars at Risk Network and the Voices in Exile ProjectScholars at Risk et Voices in Exile : les réseaux en pratique
En l'absence de cadres gouvernementaux organisés pour intégrer les expertes de la diaspora et en exil dans la stratégie de lutte contre la corruption, des réseaux universitaires non étatiques portent une grande partie du poids — en favorisant la collaboration, le partage des connaissances et le renforcement des capacités là où les canaux formels n'existent pas encore.
Protéger les chercheuses, préserver le capital intellectuel
Scholars at Risk (SAR) est un réseau international d'institutions et de personnes dont la mission est de protéger les chercheuses et de promouvoir la liberté universitaire. Grâce à des bourses et des partenariats institutionnels avec des universités, SAR permet aux universitaires et professionnelles en exil de se relocaliser dans des environnements sûrs où elles peuvent reprendre leur recherche, leur enseignement et leur engagement public.
Ce faisant, le réseau préserve un capital intellectuel critique qui pourrait autrement se perdre dans le conflit, la répression ou la corruption systémique. Fait important, SAR ne fait pas que protéger — il facilite la participation continue au discours académique et politique, permettant aux universitaires en exil de contribuer aux débats mondiaux sur la gouvernance, l'état de droit et la reddition de comptes.
Du point de vue de la lutte transnationale contre la corruption, les universitaires en exil soutenues par SAR possèdent souvent une connaissance directe des systèmes affectés par la corruption, y compris les défaillances institutionnelles, les lacunes d'application et les contraintes politiques. Leurs contributions au sein des institutions d'accueil renforcent la recherche, l'analyse politique et le discours public, informant ainsi indirectement les initiatives internationales de lutte contre la corruption.
Ce que la bourse a rendu possible
Le réseau Scholars at Risk a soutenu mon propre travail en tant que chercheuse et experte en lutte contre la corruption spécialisée sur l'Ukraine. À la suite des menaces découlant de l'invasion militaire russe de l'Ukraine, j'ai été contrainte de fuir et j'ai ensuite trouvé refuge au Canada.
Au début de 2023, j'ai reçu un financement de Scholars at Risk (SAR) en collaboration avec le Centre de recherche et d'éducation sur les droits de la personne (HRREC) de l'Université d'Ottawa. Ce financement provenait d'un programme de bourses spécialisé conçu par SAR pour soutenir les universitaires ukrainiennes menacées ou déplacées, offert dans le cadre de l'initiative des bourses SAR-Ukraine qui a aidé des institutions membres nord-américaines à accueillir ces chercheuses. Grâce à la bourse SAR-Ukraine et au soutien du programme SAR de l'Université d'Ottawa au HRREC, j'ai pu poursuivre ma recherche à l'Université d'Ottawa pendant deux ans, entièrement financée.
Au cours de ces deux années, ma recherche s'est concentrée sur les mécanismes de lutte contre la corruption en Ukraine. Le régime anticorruption du pays a été établi en 2014, mais il fait face à des risques croissants depuis le début de l'invasion russe — d'importantes préoccupations subsistent quant à la capacité des autorités d'application ukrainiennes à maintenir leurs fonctions de surveillance face aux nouveaux risques accrus de corruption et de blanchiment d'argent survenus sous la loi martiale. Mon étude a exploré ces développements récents ainsi que les risques de corruption apparus avant la guerre, dans le but de fournir des pistes de réflexion aux décideurs canadiens qui évaluent des stratégies pour renforcer le cadre anticorruption du Canada, et de cerner les risques que les entreprises canadiennes devraient prendre en compte concernant l'Ukraine dans la reconstruction à venir.
Au cours de cette période de soutien, j'ai publié plusieurs articles savants présentant des analyses professionnelles internationales et mettant en lumière les risques au sein du système anticorruption ukrainien — notamment « Explainer: How Ukrainian Anti-Graft Law Reinforces Whistleblower Protections, Yet Demands Further Action » et « Explainer: How Ukraine's History Shaped Its Current Corruption Challenges », et j'ai participé à des webinaires publics sur la lutte contre la corruption en Ukraine. Voilà une illustration directe de la façon dont les expertes de la diaspora et en exil peuvent contribuer au travail politique transnational par la recherche universitaire et la production de savoir.
Faire entendre ce travail par les décideurs
En complément du rôle de SAR, le projet Voices in Exile représente un effort plus ciblé pour connecter les expertes déplacées et faire en sorte que leur travail soit entendu par les décideurs au Canada — en amplifiant les contributions des expertes en exil de différents pays grâce à des plateformes de collaboration en recherche, de dialogue politique et d'échange de savoir.
Contrairement aux initiatives plus générales de protection universitaire, Voices in Exile cherche explicitement à positionner l'expertise des professionnelles de la diaspora et en exil au cœur des conversations politiques, y compris celles liées à la réforme de la gouvernance, à la reconstruction et à la lutte contre la corruption. Grâce à son approche fondée sur les réseaux, il facilite l'engagement entre les professionnelles de la diaspora et en exil, les organisations internationales et les décideurs — en soutenant la recherche orientée vers les politiques, en encourageant la collaboration interdisciplinaire et en créant des occasions pour les expertes en exil de contribuer directement aux discussions sur la transparence, la reddition de comptes et la réforme institutionnelle.
En ce sens, il sert de mécanisme intermédiaire important, comblant en partie l'écart entre l'expertise universitaire et la mise en œuvre des politiques que le travail de SAR seul ne peut combler. En tant que membre du projet Voices in Exile, j'ai pu participer au travail transnational de lutte contre la corruption par l'engagement de la société civile et le plaidoyer.
Rendre le travail possible — sans l'intégrer
En tant qu'experte en lutte contre la corruption originaire d'Ukraine, chercheuse soutenue par le réseau Scholars at Risk et membre du projet Voices in Exile, j'ai directement fait l'expérience du rôle habilitant de ces plateformes dans le travail transnational de lutte contre la corruption : accès aux ressources académiques, aux réseaux professionnels et aux occasions de collaboration essentiels à la poursuite d'un travail significatif en exil.
Cependant, malgré ce soutien important, son aide comporte des limites. Ces réseaux facilitent la poursuite de l'activité professionnelle et l'échange de savoir, mais ils n'assurent pas une intégration systématique dans les processus politiques formels. L'engagement avec les décideurs demeure souvent indirect, ponctuel, ou tributaire d'initiatives individuelles, plutôt qu'intégré dans des cadres institutionnels. En conséquence, l'impact politique concret de l'expertise des professionnelles de la diaspora et en exil peut être limité, malgré sa pertinence et sa valeur potentielle claires.
Cela comporte une implication politique plus large : des réseaux comme Scholars at Risk et Voices in Exile jouent un rôle fondamental pour soutenir et mobiliser l'expertise des professionnelles de la diaspora et en exil, mais ils ne peuvent remplacer des mécanismes d'engagement pilotés par l'État. Pour tirer pleinement parti de cette expertise dans les efforts transnationaux de lutte contre la corruption, il faut des liens institutionnels plus solides entre ces réseaux et les organismes gouvernementaux — particulièrement dans le contexte canadien.
Un bassin d'expertise, pas encore relié aux politiques
Faire appel aux professionnelles de la diaspora et aux expertes en exil est stratégiquement avantageux pour bâtir une politique de lutte contre la corruption plus efficace et sensible au contexte. Pourtant, bien que ces personnes participent à la recherche, aux enquêtes, au plaidoyer et à la programmation, leurs contributions ne sont pas suffisamment intégrées dans les cadres politiques formels du Canada.
Le Canada est bien positionné pour jouer un rôle crucial dans la future reconstruction de l'Ukraine, et l'engagement des professionnelles de la diaspora et des expertes en exil ukrainiennes est d'une importance capitale. Le gouvernement canadien a engagé un soutien politique, financier et technique considérable à la reconstruction et à la réforme de l'Ukraine — et compte tenu de l'ampleur du financement en jeu et des défis de gouvernance des contextes de guerre et d'après-guerre, assurer la transparence et la reddition de comptes est essentiel. Les expertes de la diaspora et en exil ukrainiennes peuvent aider à bâtir des systèmes d'approvisionnement transparents, des cadres de surveillance efficaces et des garanties solides contre le détournement de fonds, réduisant les risques de corruption tout en renforçant l'impact de l'aide canadienne et des futurs investissements du secteur privé dans la reconstruction.
Au Canada, SAR et Voices in Exile ont joué un rôle crucial en aidant les professionnelles déplacées à poursuivre leur travail, à s'intégrer aux institutions académiques canadiennes et à contribuer à la recherche et aux discussions politiques — créant un bassin d'expertes hautement qualifiées possédant à la fois une connaissance contextuelle et un accès aux environnements institutionnels canadiens. Mais les contributions que ces réseaux facilitent demeurent largement indirectes et insuffisamment reliées aux processus politiques formels; il existe peu de voies pour intégrer systématiquement cette expertise dans la prise de décision gouvernementale, les structures consultatives ou la mise en œuvre de programmes. C'est là une occasion stratégique importante pour le Canada : des plateformes existantes comme SAR et Voices in Exile peuvent aider les institutions gouvernementales à bâtir des mécanismes d'engagement plus structurés — processus de consultation formels, rôles consultatifs au sein des ministères, intégration aux programmes de développement et collaboration avec les organismes d'application et de réglementation — renforçant l'ancrage de la politique étrangère canadienne, sa capacité à s'attaquer à la corruption transnationale, et son engagement plus large envers la gouvernance démocratique dans les contextes fragiles et touchés par les conflits.
Ces réseaux donnent accès aux ressources académiques, aux réseaux professionnels et aux occasions de collaboration essentielles à la poursuite d'un travail significatif en exil.
Dre Olha Chernovol — à propos du réseau Scholars at Risk et du projet Voices in ExileThe Canadian Policy Context
Canada has the institutional ecosystem an anti-corruption agenda needs — what it lacks is a systematic channel connecting that ecosystem to the diaspora and exiled experts already working alongside it.
Expertise Without a Systematic Channel
Canada's policy landscape reflects a robust institutional dedication to democratic governance, the rule of law, multiculturalism, and evidence-driven policymaking — a generally favourable atmosphere for incorporating diaspora and exiled expertise. Federal institutions such as Global Affairs Canada, alongside networks like Scholars at Risk and Voices in Exile, research institutions, think tanks, and civil society organizations, contribute to a policy ecosystem that is outward-looking and receptive to external knowledge.
Yet despite these enabling characteristics, the Canadian policy context is also marked by institutional fragmentation and underuse of diaspora and exiled professionals' expertise. Mechanisms for consultation and collaboration exist, but they are often informal, decentralized, and not specifically designed to capture specialized knowledge from this community. Engagement tends to occur on an ad hoc basis rather than through structured, institutionalized channels — creating a gap between Canada's normative commitment to inclusion and its practical capacity to systematically integrate this expertise into policy development, particularly in complex, specialized fields such as transnational anti-corruption.
On one hand, Canada possesses a robust institutional ecosystem — government bodies, academic institutions, civil society organizations — that aligns closely with the goals of transnational anti-corruption work. On the other, the mechanisms for integrating diaspora and exiled professionals' expertise into that environment remain fragmented and underdeveloped. The gap reflects not a lack of expertise, but the absence of systematic frameworks for engagement, which leaves diaspora and exiled professionals contributing to Canadian policy processes in indirect and often informal ways — limiting the potential impact of their knowledge and experience.
Entry Points That Already Exist
Federal institutions such as Global Affairs Canada, alongside agencies working on international development, sanctions policy, and governance programming, increasingly rely on external expertise to inform decision-making.
Parliamentary committees, advisory bodies, and public consultations provide formal, if limited, mechanisms through which non-governmental experts may contribute to policy discussions. Canadian research institutions and universities play a central role in facilitating engagement through academic appointments, fellowships, and collaborative research initiatives — professional networks associated with Scholars at Risk and Voices in Exile are particularly significant here, enabling displaced scholars to integrate into Canadian academic environments and continue their work in governance, law, and anti-corruption. Civil society organizations and think tanks add further spaces for participation in advocacy, research, and policy dialogue, often engaging diaspora professionals in projects related to international development, human rights, and governance reform. Together, these structures provide a foundation upon which more systematic engagement could be built.
What Still Gets in the Way
A key challenge relates to professional certification and recognition, and to requirements for Canadian experience within the field of expertise — extensive credentials from a person's country of origin are not always fully recognized within Canadian regulatory and professional systems, an issue well documented in Canadian research on immigrant labour-market integration.
Institutional accessibility is another significant constraint: consultation processes exist but are often informal, ad hoc, or limited in scope, and there are few structured pathways systematically connecting diaspora and exiled professionals with government departments or policy initiatives — so engagement frequently depends on personal networks or short-term opportunities rather than institutionalized mechanisms. Immigration status and employment constraints further complicate participation: exiled experts may face restrictions related to immigration status, work authorization, funding eligibility, or long-term employment stability, particularly in the early stages of resettlement, limiting their ability to engage consistently in policy work or access roles within government institutions.
Emerging, But Outside Formal Structures
Despite these challenges, emerging forms of collaboration are visible between diaspora and exiled professionals and Canadian institutions. Universities and research centres frequently engage these experts in policy-relevant research, conferences, and interdisciplinary initiatives — contributing to knowledge on governance, corruption, and institutional reform, often directly relevant to Canada's foreign policy priorities.
Civil society organizations play a more consistent role in incorporating this knowledge, particularly in advocacy and international development, with diaspora-led and diaspora-engaged initiatives contributing to policy discussions on sanctions, reconstruction, and governance reform in countries affected by conflict or systemic corruption. Projects such as Voices in Exile further facilitate collaboration by connecting diaspora and exiled professionals with academic and policy communities, supporting knowledge exchange and amplifying diaspora and exiled voices — but, like the Scholars at Risk Network, these initiatives operate primarily outside formal governmental structures.
Section 4
Diaspora Engagement and Canada's Foreign Policy Objectives
Structured collaboration with diaspora professionals and exiled experts — particularly those from Ukraine — is an opportunity to strengthen Canada's foreign policy across three interlocking objectives.
Grounding Reform in Lived Institutional Knowledge
Ukrainian diaspora professionals — legal specialists, anti-corruption advocates, policy analysts — possess firsthand knowledge of how Ukraine's governance institutions have developed, including anti-corruption entities, judicial reforms, and accountability frameworks.
Their perspectives on institutional strengths and weaknesses, and on the political and administrative dynamics shaping reform outcomes, can greatly inform Canadian strategy. Integrating these insights lets institutions such as Global Affairs Canada align support more effectively with the realities of governance reform in Ukraine, enhancing the potential for meaningful, sustainable institutional transformation.
Where the Risk of Mismanagement Is Highest
Ukraine's rebuilding will involve substantial international financing and intricate procurement, raising the risk of corruption and mismanagement. Diaspora experts with experience in public procurement, compliance, and anti-corruption frameworks are well placed to help build transparent systems for administering these funds.
They can advise on procurement oversight, digital transparency tools, and accountability mechanisms that ensure funds are used effectively and in line with international standards — directly aligned with Canada's objective of responsible investment and integrity in its financial contributions to reconstruction.
Corruption as a Cross-Border Security Risk
Corruption is increasingly recognized as a catalyst for instability — undermining state institutions, eroding public trust, and facilitating illicit financial movements that can intersect with broader security challenges.
Ukrainian diaspora professionals with expertise in corruption, sanctions circumvention, asset recovery, and financial transparency can offer valuable insight into the networks and practices that perpetuate corruption across borders — strengthening Canada's sanctions frameworks, its efforts against illicit financial transactions, and its financial integrity internationally.
Better Policy, Because Better Informed
Diaspora and exiled professionals' involvement improves the overall quality of foreign-policy decision-making. Their insights offer a contextual richness and practical understanding frequently missing from externally produced evaluations.
By integrating the viewpoints of people with firsthand experience of governance challenges in Ukraine, Canadian policymakers can formulate more sophisticated and realistic policy responses — especially critical in contexts marked by institutional vulnerability, political intricacy, and shifting risks.
A Missed Opportunity, at a Critical Moment
At the same time, the current level of engagement remains largely informal and under-institutionalized. Diaspora and exiled professionals contribute through academic research, civil society initiatives, and ad hoc consultations — but there are limited structured mechanisms to integrate their expertise systematically into foreign-policy processes.
This represents a missed opportunity to strengthen the effectiveness of Canada's engagement with Ukraine at a critical moment — one the recommendations that follow are designed to close.
The gap reflects not a lack of expertise, but the absence of systematic frameworks for engagement.
Dr. Olha Chernovol — The Canadian Policy ContextLe contexte politique canadien
Le Canada possède l'écosystème institutionnel dont un programme de lutte contre la corruption a besoin — ce qui lui manque, c'est un canal systématique reliant cet écosystème aux expertes de la diaspora et en exil qui travaillent déjà à ses côtés.
Une expertise sans canal systématique
Le paysage politique canadien reflète un engagement institutionnel solide envers la gouvernance démocratique, l'état de droit, le multiculturalisme et l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes — un climat généralement favorable à l'intégration de l'expertise de la diaspora et en exil. Les institutions fédérales comme Affaires mondiales Canada, aux côtés de réseaux comme Scholars at Risk et Voices in Exile, des institutions de recherche, des groupes de réflexion et des organisations de la société civile, contribuent à un écosystème politique tourné vers l'extérieur et réceptif au savoir externe.
Pourtant, malgré ces caractéristiques favorables, le contexte politique canadien est aussi marqué par une fragmentation institutionnelle et une sous-utilisation de l'expertise des professionnelles de la diaspora et en exil. Des mécanismes de consultation et de collaboration existent, mais ils sont souvent informels, décentralisés, et non conçus spécifiquement pour capter ce savoir spécialisé. L'engagement tend à se produire de façon ponctuelle plutôt que par des canaux structurés et institutionnalisés — créant un écart entre l'engagement normatif du Canada envers l'inclusion et sa capacité pratique à intégrer systématiquement cette expertise dans l'élaboration des politiques, particulièrement dans des domaines complexes et spécialisés comme la lutte transnationale contre la corruption.
D'une part, le Canada possède un écosystème institutionnel solide — organismes gouvernementaux, institutions académiques, organisations de la société civile — qui s'harmonise étroitement avec les objectifs de la lutte transnationale contre la corruption. D'autre part, les mécanismes d'intégration de l'expertise des professionnelles de la diaspora et en exil dans cet environnement demeurent fragmentés et sous-développés. Cet écart ne reflète pas un manque d'expertise, mais l'absence de cadres systématiques d'engagement, ce qui laisse les professionnelles de la diaspora et en exil contribuer aux processus politiques canadiens de façon indirecte et souvent informelle — limitant l'impact potentiel de leur savoir et de leur expérience.
Des points d'entrée qui existent déjà
Les institutions fédérales comme Affaires mondiales Canada, ainsi que les organismes travaillant sur le développement international, la politique de sanctions et la programmation en gouvernance, s'appuient de plus en plus sur une expertise externe pour éclairer la prise de décision.
Les comités parlementaires, les organismes consultatifs et les consultations publiques offrent des mécanismes formels, bien que limités, par lesquels des expertes non gouvernementales peuvent contribuer aux discussions politiques. Les institutions de recherche et les universités canadiennes jouent un rôle central en facilitant l'engagement par des nominations académiques, des bourses et des initiatives de recherche collaborative — les réseaux professionnels associés à Scholars at Risk et Voices in Exile sont particulièrement importants à cet égard, permettant aux chercheuses déplacées de s'intégrer aux environnements académiques canadiens et de poursuivre leur travail en gouvernance, en droit et en lutte contre la corruption. Les organisations de la société civile et les groupes de réflexion ajoutent d'autres espaces de participation au plaidoyer, à la recherche et au dialogue politique, engageant souvent des professionnelles de la diaspora dans des projets liés au développement international, aux droits de la personne et à la réforme de la gouvernance. Ensemble, ces structures fournissent une base sur laquelle un engagement plus systématique pourrait être bâti.
Ce qui fait encore obstacle
Un enjeu majeur concerne la certification et la reconnaissance professionnelles, et l'exigence d'expérience canadienne dans le domaine d'expertise — des titres de compétences étendus obtenus dans le pays d'origine ne sont pas toujours pleinement reconnus dans les systèmes réglementaires et professionnels canadiens, un enjeu bien documenté dans la recherche canadienne sur l'intégration des immigrantes au marché du travail.
L'accessibilité institutionnelle est une autre contrainte importante : les processus de consultation existent, mais sont souvent informels, ponctuels ou de portée limitée, et il existe peu de voies structurées reliant systématiquement les professionnelles de la diaspora et en exil aux ministères gouvernementaux ou aux initiatives politiques — l'engagement dépend donc souvent de réseaux personnels ou d'occasions à court terme plutôt que de mécanismes institutionnalisés. Le statut d'immigration et les contraintes d'emploi compliquent davantage la participation : les expertes en exil peuvent faire face à des restrictions liées au statut d'immigration, à l'autorisation de travail, à l'admissibilité au financement ou à la stabilité d'emploi à long terme, particulièrement dans les premières étapes de la réinstallation, limitant leur capacité à s'engager de façon constante dans le travail politique ou à accéder à des rôles au sein des institutions gouvernementales.
Émergentes, mais hors des structures formelles
Malgré ces défis, des formes émergentes de collaboration sont visibles entre les professionnelles de la diaspora et en exil et les institutions canadiennes. Les universités et les centres de recherche engagent fréquemment ces expertes dans des recherches pertinentes pour les politiques, des conférences et des initiatives interdisciplinaires.
Les organisations de la société civile jouent un rôle plus constant dans l'intégration de ce savoir, particulièrement en matière de plaidoyer et de développement international, avec des initiatives menées ou soutenues par la diaspora contribuant aux discussions politiques sur les sanctions, la reconstruction et la réforme de la gouvernance dans les pays touchés par le conflit ou la corruption systémique. Des projets comme Voices in Exile facilitent davantage la collaboration en reliant les professionnelles de la diaspora et en exil aux communautés académiques et politiques, soutenant l'échange de savoir et amplifiant les voix de la diaspora et de l'exil — mais, comme le réseau Scholars at Risk, ces initiatives opèrent principalement en dehors des structures gouvernementales formelles.
Section 4
L'engagement de la diaspora et les objectifs de politique étrangère du Canada
Une collaboration structurée avec les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil — particulièrement celles originaires d'Ukraine — est une occasion de renforcer la politique étrangère canadienne selon trois objectifs interreliés.
Ancrer la réforme dans un savoir institutionnel vécu
Les professionnelles de la diaspora ukrainienne — spécialistes juridiques, défenseuses de la lutte contre la corruption, analystes politiques — possèdent une connaissance directe de l'évolution des institutions de gouvernance ukrainiennes, y compris les entités anticorruption, les réformes judiciaires et les cadres de reddition de comptes.
Leurs points de vue sur les forces et faiblesses institutionnelles, et sur les dynamiques politiques et administratives qui façonnent les résultats des réformes, peuvent grandement éclairer la stratégie canadienne. Intégrer ces points de vue permet à des institutions comme Affaires mondiales Canada d'harmoniser plus efficacement son soutien avec les réalités de la réforme de la gouvernance en Ukraine, renforçant le potentiel d'une transformation institutionnelle significative et durable.
Là où le risque de mauvaise gestion est le plus élevé
La reconstruction de l'Ukraine impliquera un financement international considérable et des procédures d'approvisionnement complexes, augmentant le risque de corruption et de mauvaise gestion. Les expertes de la diaspora ayant de l'expérience en approvisionnement public, en conformité et en cadres anticorruption sont bien placées pour aider à bâtir des systèmes transparents de gestion de ces fonds.
Elles peuvent conseiller sur la surveillance de l'approvisionnement, les outils de transparence numérique et les mécanismes de reddition de comptes qui garantissent une utilisation efficace des fonds, conforme aux normes internationales — directement aligné avec l'objectif canadien d'investissement responsable et d'intégrité dans ses contributions financières à la reconstruction.
La corruption comme risque de sécurité transfrontalier
La corruption est de plus en plus reconnue comme un catalyseur d'instabilité — affaiblissant les institutions étatiques, érodant la confiance du public et facilitant des mouvements financiers illicites pouvant recouper des enjeux de sécurité plus larges.
Les professionnelles de la diaspora ukrainienne possédant une expertise en corruption, en contournement des sanctions, en recouvrement d'actifs et en transparence financière peuvent offrir un éclairage précieux sur les réseaux et pratiques qui perpétuent la corruption au-delà des frontières — renforçant les cadres de sanctions du Canada, ses efforts contre les transactions financières illicites, et son intégrité financière sur la scène internationale.
De meilleures politiques, grâce à un meilleur éclairage
L'implication des professionnelles de la diaspora et en exil améliore la qualité globale de la prise de décision en politique étrangère. Leurs points de vue offrent une richesse contextuelle et une compréhension pratique souvent absentes des évaluations produites de l'extérieur.
En intégrant les points de vue de personnes ayant une expérience directe des défis de gouvernance en Ukraine, les décideurs canadiens peuvent formuler des réponses politiques plus sophistiquées et réalistes — particulièrement crucial dans des contextes marqués par la vulnérabilité institutionnelle, la complexité politique et des risques changeants.
Une occasion manquée, à un moment critique
Cela dit, le niveau d'engagement actuel demeure largement informel et sous-institutionnalisé. Les professionnelles de la diaspora et en exil contribuent par la recherche universitaire, les initiatives de la société civile et les consultations ponctuelles — mais il existe peu de mécanismes structurés pour intégrer systématiquement leur expertise dans les processus de politique étrangère.
Cela représente une occasion manquée de renforcer l'efficacité de l'engagement du Canada envers l'Ukraine à un moment critique — une occasion que les recommandations suivantes visent à saisir.
Cet écart ne reflète pas un manque d'expertise, mais l'absence de cadres systématiques d'engagement.
Dre Olha Chernovol — Le contexte politique canadienFrom Ad Hoc Engagement to a Formalized Framework
Seven recommendations, presented without hierarchy, aimed at building a more organized, strategic engagement between Canadian governmental bodies, research institutions, and diaspora and exiled specialists.
D'un engagement ponctuel à un cadre formalisé
Sept recommandations, présentées sans hiérarchie, visant à bâtir un engagement plus organisé et stratégique entre les organismes gouvernementaux canadiens, les institutions de recherche et les spécialistes de la diaspora et en exil.
From Recognition to Institutionalized Collaboration
Exile relocates expertise — it does not erase it. The task now is building the channel that lets Canada use it.
A Cohesive Framework, Not a Disjointed One
Diaspora professionals and exiled experts hold context-specific knowledge of corruption risks and governance failure that Canada currently draws on only informally, occasionally, and without a structured place at the policy table.
Adopting the recommendations set out in this paper would allow Canada to transition from a disjointed and sporadic approach to a cohesive, institutionalized framework for incorporating diaspora and exiled professionals' participation in transnational anti-corruption initiatives.
By harnessing the distinct knowledge of diaspora professionals and exiled experts, Canada has the opportunity to bolster the effectiveness of its strategies, strengthen its global collaborations, and reaffirm its leadership in advancing transparency, accountability, and democratic governance around the world — while also protecting the integrity of its investment in the reconstruction of Ukraine.
This is the throughline of the paper: exile does not diminish expertise, and Canada's own institutional ecosystem is already suited to using it well. What is missing is not capacity on either side, but the deliberate, structured connection between them — the shift from diaspora professionals and exiled experts being merely consulted, to being recognized as strategic partners.
Exile doesn't erase expertise — it relocates it. The task now is building the channel that lets Canada use it.
Dr. Olha Chernovol — Closing noteDe la reconnaissance à une collaboration institutionnalisée
L'exil déplace l'expertise — il ne l'efface pas. La tâche consiste maintenant à bâtir le canal qui permettra au Canada de l'exploiter.
Un cadre cohérent, non un cadre disparate
Les professionnelles de la diaspora et les expertes en exil possèdent une connaissance contextuelle des risques de corruption et des défaillances de gouvernance que le Canada ne mobilise actuellement que de façon informelle, ponctuelle, et sans place structurée à la table des politiques.
Adopter les recommandations présentées dans ce document permettrait au Canada de passer d'une approche disparate et sporadique à un cadre cohérent et institutionnalisé pour intégrer la participation des professionnelles de la diaspora et en exil aux initiatives transnationales de lutte contre la corruption.
En exploitant le savoir distinct des professionnelles de la diaspora et des expertes en exil, le Canada a l'occasion de renforcer l'efficacité de ses stratégies, de consolider ses collaborations mondiales et de réaffirmer son leadership dans la promotion de la transparence, de la reddition de comptes et de la gouvernance démocratique à travers le monde — tout en protégeant l'intégrité de son investissement dans la reconstruction de l'Ukraine.
C'est le fil conducteur de ce document : l'exil ne diminue pas l'expertise, et l'écosystème institutionnel canadien est déjà bien placé pour bien l'exploiter. Ce qui manque n'est pas la capacité de part et d'autre, mais le lien délibéré et structuré entre les deux — le passage d'une simple consultation des professionnelles de la diaspora et des expertes en exil à leur reconnaissance en tant que partenaires stratégiques.
L'exil n'efface pas l'expertise — il la déplace. La tâche consiste maintenant à bâtir le canal qui permettra au Canada de l'exploiter.
Dre Olha Chernovol — Note de clôture